1月3日，太原市教育局副局长荆俊杰在全市2013年义务教育教学工作总结暨特色学校建设推进会上透露，全市生源总量逐年减少，以后部分初中和小学“吃不饱”的问题日渐突出。

学生少了，学校怎么办？今后农村学校布局怎么走？老城区“择校”“大班额”教学如何缓解？太原市义务教育下一步如何发展？会上，荆俊杰将太原市教育面临的挑战一一列了出来，同时也提出了迎接这些挑战的明确思路。

挑战：学生少了中小学吃不饱解题：探索“小班化”教学

“生源总量逐年减少，部分初中和小学‘吃不饱’的问题日渐突出。”荆俊杰此话一出，在场学校负责人开始议论。他介绍说，根据太原市教育局统计，截至2013年年底，从小学一年级到初三在校人数整体递减的态势，五年级人最少，有三万七千多人。“按照目前的状况来看，十年之后，中考人数才能达到2014年中考的规模。”

现在，太原市小学一年级学生有46000多人，因为入学的孩子是“金猪”宝宝，所以人数相对比较多；2014年九月份上小学一年级的孩子又是“奥运”宝宝，人数也会维持在46000多人左右，之后小学一年级入学人数会大幅下降。

荆俊杰表示，解决此矛盾需要一整套有效措施。目前，实行“小班化”教学是一种可行的走向，但需要政府在学校人员编制和经费拨付中给以倾斜和保证措施。

挑战：农村中小学校的布局调整解题：从严控制学校撤并

根据上报数据显示，太原市50人以下教学点134个，学生1145人（不包括清徐）。“农村中小学布局调整要适应新形势，不能随意撤并，要有前瞻性。”荆俊杰引用了教育部基础教育司负责人的一段话，要规范农村中小学校的布局调整。从严控制学校撤并，尽量维护学校的总量，实事求是地办好村小学和教学点。

他提醒各县市区教育部门负责人，一定要摸好底，慎重布局农村中小学。

挑战：“择校热”“大班额”问题存在解题：推进义务教育均衡发展

太原市老城区“择校热”“大班额”的问题依然存在，矛盾在短时间内无法彻底解决。推进义务教育均衡发展、落实住宅小区配建中小学政策、加快中小学校建设步伐、实施城乡教育一体化、推进“联盟校”工作、启动教育集团化办学和规范招生入学行为是解决这些矛盾的重要举措。“各城区要抓住这个机遇，力争尽快解决这个难题。”荆俊杰表示。

另外，全市初中教育，近四分之一的学生在民办学校就读。太原市下一步将鼓励、规范民办教育发展，不过会适度控制民办初中教育规模，真正实现义务教育以政府办学为主和民办教育为补充的目标。

挑战：义务教育发展任重道远解题：高水平均衡发展是关键词

下一步，太原市继续抓好义务教育学校基础建设的同时，全面转向内涵发展，要全面提升教育质量。而在荆俊杰的2014年义务教育阶段工作建议中，均衡、达标两个词说得最多。


按照国家、省的要求，县域均衡发展义务教育认定工作从2013年开始全面启动。2014年是全市义务教育学校标准化建设的攻坚年，太原市教育局要求各县（市、区）及市属未评估验收学校要树立达标意识，加大攻坚力度。

2014年，太原市教育局将在充分调研的基础上，制定并出台“太原市城乡教育一体化评价标准”，明确各县（市、区）推进城乡教育一体化建设的责任要求、目标规定、时间表和路线图，加快太原市城乡教育一体化建设步伐，为高起点、高水平实现义务教育均衡奠定基础。